รายงานการประชุม
คณะกรรมการบริหารเทคโนโลยีสารสนเทศระดับสูง ประจำกระทรวงพาณิชย์
ครั้งที่ 1/2544
วันที่ 26 กรกฎาคม 2544
เวลา 13.30 น.
ณ ห้องประชุม 301 อาคารกรมการค้าต่างประเทศ(เดิม) กระทรวงพาณิชย์
รายชื่อคณะกรรมการที่เข้าประชุม
1. นายยรรยง พวงราช | รองปลัดกระทรวงพาณิชย์ | ประธานคณะกรรมการ |
2. นางนาฏยา โล่ธุวาชัย | รองอธิบดีกรมการประกันภัย | กรรมการ |
3. นายกนกรัตน์ คุ้มบัว | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 8 วช. | กรรมการ (แทน CIO) |
| | กรมการค้าต่างประเทศ |
4. นายอมร คงพันธุ์ | ผู้อำนวยการส่วนสารสนเทศ | กรรมการ (แทน CIO) |
| | กรมการค้าภายใน |
5. นางนันทนา ทัศนวิจิตรวงศ์ | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 8 วช. | กรรมการ (แทน CIO) |
| | กรมทะเบียนการค้า |
6. ร.อ.สุวิพันธุ์ ดิษยมณฑล | ผู้อำนวยการศูนย์สารสนเทศ | กรรมการ (แทน CIO) |
| การค้าระหว่างประเทศ | กรมส่งเสริมการส่งออก |
7. นายพิเชฐ เพ็ญตระกูล | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 8 วช. | กรรมการ (แทน CIO) |
| | กรมทรัพย์สินทางปัญญา |
8. นายพิชัย ตรรกบุตร | ผู้อำนวยการสำนักบริหารสารสนเทศการพาณิชย์ | กรรมการและเลขานุการ |
9. นายมานพ ทองเย็น | ผู้อำนวยการศูนย์สารสนเทศเศรษฐกิจการค้า | กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ |
| | (แทน CIO) กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ |
10. นางไพเราะ สุดสว่าง | ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผน | กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ |
| พัฒนาการพาณิชย์ |
รายชื่อคณะกรรมการผู้มาประชุมไม่ได้
1. นายพิษณุ เหรียญมหาสาร | รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ | กรรมการ |
2. นางอรสา มั่นคงขันติวงศ์ | รองอธิบดีกรมการค้าภายใน | กรรมการ |
3. นายไพบูลย์ แสงรี | รองอธิบดีกรมทะเบียนการค้า | กรรมการ |
4. นายชรินทร์ หาญสืบสาย | รองอธิบดีกรมส่งเสริมการส่งออก | กรรมการ |
5. นางศรีรัตน์ รัษฐปานะ | รองอธิบดีกรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ | กรรมการ |
6. นายธวัชชัย โสภาเสถียรพงศ์ | รองอธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญา | กรรมการ |
7. นางสาวณัฐฐีรา ลิ่ววรุณพันธ์ | รองผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า | กรรมการ |
ผู้เข้าร่วมประชุม
1. นางศิษฎี หรุ่นศิริ | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 8 วช. | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
2. นายสำเริง เล่งไพบูลย์ | เจ้าหน้าที่ระบบงานคอมพิวเตอร์ 8 | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
3. นางพจนีย์ ช้างหลำ | นักสถิติ 8 ว | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
4. นางเสาวภา อุบลวัตร | นักสถิติ 8 ว | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
5. นายสุวพรรณ มลิลา | เจ้าหน้าที่ระบบงานคอมพิวเตอร์ 7 | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
6. นางพรกมล เกษอารี | นักสถิติ 6 ว | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
7. นางสาวอนงค์ ลิกานนท์สกุล | นักสถิติ 6 | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
8. นางสาวสุปราณี ฮึงวัฒนากุล | เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 6 | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
9. นางสาวสายใจ กิมเกถนอม | นักวิชาการพาณิชย์ 6 | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
10. นางสาวอมรรัตน์ บุญมา | เจ้าหน้าที่บันทึกข้อมูล 2 | สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ |
11. นายสมบัติ สามิตสมบัติ | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 7 วช. | กรมส่งเสริมการส่งออก |
12. นางแววตา เรืองนภา | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 8 วช. | กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ |
13. นายวุฒิพงษ์ เลิศอเนกสิน | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 3 | กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ |
14. นางสาวสุรีรัตน์ ตันสูงเนิน | นักวิชาการคอมพิวเตอร์ 7 วช. | กรมการประกันภัย |
15. นางสาวสายสมร สิงหทศ | หัวหน้าสำนักผู้อำนวยการ | องค์การคลังสินค้า |
16. นายบุญธรรม เวสารัชกิตติ | หัวหน้ากองสารสนเทศ | องค์การคลังสินค้า |
17. นายจรูญ จิรไพศาลกุล | | สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชีย |
18. นายอกัส ฮาเรียนโต | | สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชีย |
19. นางสาวนงลักษณ์ หวังสงวนกิจ | สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเชีย |
เริ่มประชุมเวลา 13.45 น.
วาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งที่ประชุมทราบ
ประธานที่ประชุมได้ตั้งข้อสังเกตว่า การประชุมผู้บริหารเทคโนโลยีสารสนเทศระดับสูงของกระทรวง ซึ่งระดับรองอธิบดีของทุกกรมร่วมเป็นคณะกรรมการ ปรากฎว่าส่วนใหญ่จะส่งผู้แทนมาเข้าร่วมประชุม ทั้งที่คณะผู้บริหารสารสนเทศระดับสูง เป็นเสมือนหน่วยงานที่ร่วมกันกำหนดนโยบายและบริหารงานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศสูงสุดของกระทรวง จึงขอให้ผู้ทำหน้าที่ในตำแหน่งนี้ตระหนักถึงความรับผิดชอบร่วมกันและให้ความสำคัญกับงานนี้ให้มากขึ้น
วาระที่ 2 เรื่องเพื่อทราบ
1) การจัดตั้งสำนักบริหารสารสนเทศการพาณิชย์
กระทรวงพาณิชย์ได้จัดตั้งสำนักบริหารสารสนเทศการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวง เป็นหน่วยงานกลางของกระทรวง ทำหน้าที่ประสานและสนับสนุนงานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของหน่วยงานสังกัดกระทรวง โดยแต่งตั้ง นายพิชัย ตรรกบุตร เป็นผู้อำนวยการสำนักฯ ซึ่งท่านปลัดกระทรวงได้ให้ความสำคัญกับหน่วยงานที่ตั้งใหม่นี้เป็นอย่างมาก พร้อมทั้งได้ให้นโยบายแนวทางการดำเนินงานไว้อย่างชัดเจน
2) ความคืบหน้าเกี่ยวกับโครงข่ายพื้นฐานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศกระทรวงพาณิชย์
ผู้อำนวยการศูนย์สารสนเทศเศรษฐกิจการค้า ประธานคณะกรรมการจัดจ้างการสร้างโครงข่ายพื้นฐาน ณ ที่ทำการกระทรวงแห่งใหม่ ซึ่งเป็นงานเริ่มต้นในปีงบประมาณ 2544 ได้รายงานต่อที่ประชุมว่า คณะกรรมการฯได้ประชุมเพื่อพิจารณาร่าง TOR ไปแล้วเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2544 และมีประเด็นเกี่ยวกับอาคารกระทรวงที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง จะต้องให้บริษัทผู้รับเหมารายปัจจุบันเป็นผู้ดำเนินการวางโครงข่าย จึงกำหนดให้บริษัทเสนอ Propersal ในวันที่ 6 สิงหาคม 2544 โดยจะเป็นการวางเคเบิล Backbone ในอาคารหลังใหม่ส่วนที่ 2 ให้รองรับงานสร้างโครงข่ายต่อเนื่องที่จะได้รับในปีงบประมาณ 2545 ทั้งนี้ กระทรวงได้จัดทำข้อกำหนดและคุณลักษณะเบื้องต้นของโครงข่ายไว้แล้ว และในที่ประชุมได้มีคณะจากสถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเซีย (AIT) เข้าร่วมศึกษาในส่วนนี้ด้วย
วาระที่ 3 เรื่องเพื่อพิจารณา
1) โครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์กลางกระทรวงพาณิชย์และการเปลี่ยนแปลงหรือทดแทนระบบคอมพิวเตอร์ DEC7000, DEC3000 และ Internet Server
เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับการจ้างโครงการศึกษา (คุณแววตา เรืองนภา) ได้รายงานต่อที่ประชุมว่า สถาบันเทคโนโลยีแห่งเอเซียได้ดำเนินงานศึกษาเป็นเวลา 2 เดือนแล้ว โดยได้หาข้อมูลจากการสัมภาษณ์ CIO ระดับกระทรวงและกรม รวมทั้งเข้าพบท่านปลัดกระทรวงเพื่อขอรับนโยบาย นอกจากนั้นได้เดินทางไปเก็บข้อมูลหน่วยงานของกระทรวงพาณิชย์ในภูมิภาครวม 5 จังหวัด โดยเน้นเรื่องการสื่อสารเชื่อมโยงเป็นหลัก และการพัฒนา Application ในงานพาณิชย์ภูมิภาคด้ว
ประธานที่ประชุมมีความเห็นว่า เนื่องจากโครงการศึกษาส่วนใหญ่เป็นงานของส่วนกลาง ดังนั้นควรจะต้องให้หน่วยงานเกี่ยวข้องรับทราบด้วย อีกทั้งสำนักบริหารสารสนเทศการพาณิชย์ จะต้องดูแลผลที่ได้จากการศึกษางานนี้ต่อไป จึงมอบให้ คุณศิษฎี หรุ่นศิริ ร่วมในคณะทำงานเพื่อติดตามโครงการด้ว
2) ความคืบหน้าของงานสารสนเทศ กระทรวงพาณิชย์
ผอ.สทพ. ได้รายงานที่ประชุมดังนี้
2.1 ระบบ Intranet
การพัฒนาระบบและการนำเสนอข้อมูลใน Intranet ได้ดำเนินการปรับปรุงในทุกหน่วยงานแล้ว รวมทั้งในส่วนของสำนักงานปลัดกระทรวงที่ได้ปรับปรุงให้เป็นศูนย์กลางการนำเสนอข้อมูลของทุกหน่วยงาน ตัวแทนจากทุกหน่วยในที่ประชุมขอให้ สทพ. พิจารณารูปแบบหัวข้อใน Intranet แล้วแจ้งให้กรมเพื่อดำเนินการต่อไป
2.2 ระบบเครือข่ายสารสนเทศ กระทรวงพาณิชย์
การสื่อสารเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานโดยเฉพาะจากส่วนกลางกับภูมิภาคในขณะนี้ ยังประสพปัญหาระบบทำงานช้า และระบบการรักษาความปลอดภัยไม่สามารถใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งกรมต่างๆได้แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าโดยการใช้บริการเครือข่ายจาก ISP อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้ยังคงมีอยู่ในช่วง เวลานี้ ก่อนที่ทุกหน่วยในกระทรวงจะย้ายไปปฏิบัติงาน ณ ศูนย์ราชการแห่งใหม่ จังหวัดนนทบุรีในต้นปี 2546
2.3 การจัดทำข้อมูลประกอบการประชุม ครม. สัญจร
กระทรวงได้มอบหมายให้ สทพ. เป็นหน่วยจัดทำข้อมูลประกอบการประชุม ครม. สัญจร ณ จังหวัดเชียงใหม่ โดย สทพ.จัดวางรูปแบบข้อมูลภาพรวมและการขยายผลให้แต่ละกรมสามารถเพิ่มเติมข้อมูลให้ทันกับการเรียกใช้งานจากผู้บริหารกระทรวง การดำเนินงานครั้งนี้แม้จะใช้เวลาเตรียมการกระชั้นชิดแต่ก็ได้ผลในระดับที่น่าพอใจ
2.4 ผลการศึกษาแนวทางการวางแผนบุคลากรด้าน IT กระทรวงพาณิชย์
ผู้อำนวยการศูนย์สารสนเทศเศรษฐกิจการค้า ได้รายงานต่อที่ประชุมถึงการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการศึกษาแนวทางการวางแผนบุคลากรด้าน IT ของกระทรวงพาณิชย์ โดยได้ออกแบบสอบถามข้าราชการที่ปฏิบัติงาน IT ในทุกกรม การประมวลผลในเบื้องต้นสรุปได้ว่า กรมต่างๆมีองค์กรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศแตกต่างกัน ตั้งแต่ระดับสำนัก ระดับกอง และระดับกองในสำนัก ข้อเสนอการปรับโครงสร้างในอนาคตที่จะถึง ควรปรับเป็นระดับสำนักทั้งหมด ในส่วนความเห็นด้านบุคลากร ส่วนใหญ่ต้องการให้มีการปรับสายงานให้มีโอกาสสับเปลี่ยนโยกย้ายได้สะดวกกว่าที่เป็นอยู่ และสำหรับการพัฒนาบุคลากรที่มีความจำเป็นเพราะเทคโนโลยีก้าวเร็วมาก ประสพปัญหาค่าใช้จ่ายสูง จึงมีบุคลากรผ่านการอบรมค่อนข้างจำกัด รวมทั้งอัตรากำลังที่ลดไปจากการเกษียณอายุราชการ ต้องใช้ลูกจ้างชั่วคราวเข้ามาแทน เป็นต้น
3) ทิศทางการพัฒนาระบบ IT กระทรวงพาณิชย์
ประธานมีความเห็นว่าแผนแม่บท IT ของกระทรวงพาณิชย์ ฉบับแรกซึ่งใช้มาระยะหนึ่งแล้ว ควรได้มีการปรับปรุง เนื่องจากสถานะการณ์กระทรวงพาณิชย์มีการเปลี่ยนแปลงไป ทั้งในด้านนโยบายและการจัดองค์กร ประกอบกับกระทรวงมีความต้องการเพิ่มความสามารถการเรียกใช้ข้อมูลได้อย่างรวดเร็วและมีคุณภาพ ดังนั้น ในการปรับแผนแม่บทซึ่งเปรียบเสมือนวิสัยทัศน์หรือภารกิจของหน่วยงาน ควรดำเนินการจากภาพรวมหรือกิจกรรมของกระทรวงก่อน แล้วจึงพิจารณาแนวทางการดำเนินงานที่นำไปสู่จุดหมาย ทั้งนี้กรมต่างๆ จะต้องจัดทำแผนให้สอดคล้องกับแผนแม่บทกระทรวงพาณิชย์ โดยยึดหลักแผนแม่บท IT ของประเทศ
ที่ประชุมได้มอบหมายให้ สทพ. ซึ่งเป็นฝ่ายเลขาฯ CIO เป็นผู้ดำเนินการ
4) การปฏิบัติงานตามนโยบายกระทรวง
ในขณะนี้โครงการหนึ่งผลิตภัณฑ์หนึ่งตำบล เป็นภาระกิจที่กระทรวงพาณิชย์ต้องเข้าไปดำเนินการในด้านการตลาด ร่วมกับหน่วยงานอื่นที่ได้ดำเนินการด้านอื่นๆไปแล้ว ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ นายสุวรรณ วลัยเสถียร มีความประสงค์ให้จัดทำ Website สำหรับโครงการนี้ เพื่อประสานการปฏิบัติระหว่าง สป. คน. สอ. และ ทป. ให้ประสบผลสำเร็จ และเชื่อมโยงไปยัง Website กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตร เพื่อให้สามารถใช้เป็นเครื่องมือขายสินค้าในลักษณะ e-commerce
วาระที่ 4 เรื่องอื่น ๆ
1) ระบบเครือข่ายสื่อสารดาวเทียม กระทรวงพาณิชย์
ที่ประชุมมีมติให้ยกเลิกการใช้ระบบเครือข่ายดาวเทียมของกระทรวง เนื่องจากมีค่าใช้จ่ายในการดูแลรักษาซ่อมบำรุงสูง ในขณะที่มีระบบเครือข่ายและเทคโนโลยีที่ก้าวหน้ามาทดแทนได้ สำหรับสำนักงานพาณิชย์จังหวัดที่เคยใช้ระบบดาวเทียมให้เครือข่ายเอกชน (ISP) ไปจนกว่าการวางโครงข่ายสื่อสารของกระทรวงตามแผนแม่บทจะแล้วเสร็จ
2) การเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการบริหารสารสนเทศระดับสูง
ที่ประชุมมีมติรับทราบการปรับปรุงคณะกรรมการ CIO และคณะทำงานต่างๆ ดังนี้
ผู้อำนวยการสำนักบริหารสารสนเทศการพาณิชย์ เป็น CIO สำนักงานปลัดกระทรวง
หัวหน้ากลุ่มพัฒนาและวางแผน สทพ. เป็นกรรมการและเลขานุการ CIO
นายสุวพรรณ มลิลา เป็น กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ CIO
เลิกประชุมเวลา 17.00 น.